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政府统计处(8月18日)公布2026年年中人口临时数字,本港人口为751.83万人,较去年年中增加1.94万人,升幅0.3%。期内录得3.98万名香港居民净移入,抵销了2.04万人的自然减少。人口止跌回升,移入是唯一动力,本地生育持续低迷的结构性问题并未改善。
△政府统计处(8月18日)公布2026年年中人口临时数字,本港人口为751.83万人,较去年年中增加1.94万人,升幅0.3%。
抢人才有成效 生育低、老龄化仍持续
人口增长完全由移入带动,反映政府近年积极抢人才的政策发挥了即时效果。「高才通」、「优才计划」等多项人才引入措施,确实抵销了人口自然减少的压力,令本港人口总数止跌回升。这一点值得肯定。未来随着北部都会区建设和创科产业发展,香港对不同领域优秀人才的需求只会有增无减。政府须持续做好人才引入政策,更须强化留住人才的配套措施,包括优才、专才子女的教育安排,让他们真正在香港落地生根,而非只是短暂停留。
△人口增长完全由移入带动,反映政府近年积极抢人才的政策发挥了即时效果。
然移入人口只能缓解一时,不能从根本上解决生育率低迷引发的人口问题。鼓励生育计划推行已有一段时间,成效如何,政府有责任向公众交代。生育意愿低涉及房屋、教育、托儿、职场歧视等多重因素,并非单纯的经济诱因可以扭转。政府须深入调查本地居民不愿生育的各方面原因,对症下药,才能从根本上应对人口结构的长期挑战。
人口老龄化是另一道难题。香港是全球人均寿命最长的地区之一,老年人口比例持续上升,对医疗、安老院舍、社区照顾服务的需求日益增加。这不是未来的问题,而是当前的压力。安老政策须因应人口结构转变作出调整,从院舍供应、居家安老支援到基层医疗配套,每一环节都须及早规划。若不及时应对,老龄化将加剧劳动力不足的困境,并对公共财政构成沉重负担。
对公共资源分配提出新要求
△移入人口只能缓解一时,不能从根本上解决生育率低迷引发的人口问题。
人口结构变化亦对公共资源分配提出新的要求。新来港的优才、专才需要融入社会的支援,包括子女教育、语言培训、就业配对等;老年人口对医疗和社福的需求持续增长;年轻夫妇对生育和育儿的支援需求亦不容忽视。资源如何在不同群体之间合理分配,是政府施政的重大考验。顾此失彼,只会制造新的社会矛盾。
融入大湾区为解决人口结构问题提供了新的空间。透过与大湾区城市的协作,在居住、安老、青年就业、人才引进等方面已有初步成效。未来应继续深化推动,将大湾区视为香港人口政策的延伸空间,而非单纯的「北上消费」概念。这既是缓解本地土地和人力资源压力的可行路径,也是拓展香港发展空间的战略选择。
须制定更全面策略应对人口问题
△香港是全球人均寿命最长的地区之一,老年人口比例持续上升,对医疗、安老院舍、社区照顾服务的需求日益增加。
人口问题从来不是单纯的数字游戏。移入人口止住了表面跌势,但生育率低迷、老龄化加剧、资源分配失衡等深层问题依然存在。抢人才政策奏效值得肯定,但若以为人口回升便可高枕无忧,则是严重误判。政府若无在鼓励生育、应对老龄化、优化资源配置等方面制订更全面的策略,则今日的人口「回升」,只是将结构性问题推迟至未来,而非真正解决。
文:坚料网编辑部